基层工会教职工代表大会工作问答
基层工会教职工代表大会工作问答
一、为什么要建立教职工代表大会制度?
答：(一)学校建立教职工代表大会制度是由我们国家的社会主义性质和党的路线决定的，是加强社会主义政治文化建设的客观需要。
(二)学校建立教职工代表大会制度，是贯彻落实党的知识分子政策、维护教职工的民主权利的需要。
(三)建立教职工代表大会制度，是加强和改善党的领导，加强行政系统，密切党群关系的需要。
注：学校教职工人数较少可以直接召开教职工大会。
二、推行教职工代表大会制度有什么好处?
答：(一)能够体现广大教职工群众当家作主的地位，增强主人翁责任感，进一步调动积极性和创造性;
(二)有利于集思广益，群策群力，促进学校各项工作的发展和改革;
(三)加强和改善了党的领导，促进了党风的好转，密切了干群关系;
(四)有利于教职工进行自我教育，提高教职工素质;
(五)有利于提高工会的地位和威信，充实了工会的内容，促进了工会工作。
三、工会与教职工代表大会是什么关系?
答：工会承担教代会工作机构的任务，做好教代会的筹备和会务工作，在教代会闭会期间，处理教代会的日常事务。
四、教职工代表大会的四项职权是什么?
答：（一）听取校长工作报告，讨论学校年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。
（二）讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩规定，以及其它与教职工利益有关的基本规章制度，由学校颁布实施。
（三）讨论决定教职工福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项。
（四）监督学校各级领导干部，建立民主评议领导干部的制度。对工作认真负责、成绩卓著的干部，可提请上级予以表扬、记功、奖励；对有特殊贡献的干部，可以建议上级机关予以嘉奖、晋级；对不负责任造成损失的干部，可以建议上级予以处分、降职或免职。
五、教职工代表大会筹备期间应做哪些工作？
答：教代会的筹备在学校党组织的领导下进行，由工会负责大会的具体筹备工作。筹备工作主要有：
（一）换届时，制定出席会议的正式代表、特邀代表、列席代表名额分配、代表条件、选举办法、代表小组划分等方案。代表经全体教职工会议通过后，公布代表名单，对代表进行培训；
（二）征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案；
（三）工会在充分听取教职工意见的基础上对大会议题提出初步意见，在征求学校党组织和行政领导的意见后，报教代会主席团通过；
（四）有关部门将需提交代表大会讨论、审议、通过或决议的文件在会前7天印发给教职工代表，在广泛征求代表意见的基础上进行修改完善，再交学校工会；
（五）提出专门工作小组组成方案（换届时）；
（六）提出大会主席团组成人员推荐名单（换届时）和选举办法；
（七）拟定大会日程、议程，制定会议经费预算，根据需要，向行政申请经费。
（八）教代会主席团负责人向党组织会议报告教代会筹备工作情况；
（九）由党组织下发召开教代会的通知或由党组织批转工会关于召开教代会的报告；
（十）基层工会于会前两周将学校召开教代会报告表上报朝阳区民办学校工会联合会备案。
六、教职工代表大会的代表如何选举产生？
答：由学校工会提出选举教职工代表的方案，报党组织审定。方案内容包括：代表人数、组成比例、代表条件、代表名额分配、选举办法等，同时，方案还应包括列席代表、特邀代表名额的分配、产生办法等。
（一）代表名额按教职工人数，参照《朝阳区中小学教职工代表大会工作意见》第十三条内容确定；
（二）在正式代表中，高级职称教师、青年教师的代表应占一定比例；
（三）各年级组、处、室根据所分配名额，采取教职工直接选举方式，经教职工半数以上同意产生代表候选人；
（四）各年级组、处、室将选举结果报学校党组织（工会）后，可采取无记名差额选举方式，经学校全体教职工大会半数以上通过，产生教代会正式代表；
（五）学校代表资格审查小组应对代表资格进行审查，审查内容有：代表是否符合条件、酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定；审查后提出代表资格审查意见报工会，在大会预备会议上通过。
七、教职工代表由哪些人构成?
答：代表的构成，既要照顾到学校各类人员，又要充分体现学校以教学为主，其中教学人员一般不少于百分之六十。青年教职工和女教职工要有适当的比例。代表实行常任制，任期三年，可连选连任。
八、什么是列席代表？什么是特邀代表？
答：列席代表一般是未被选为正式代表的党、政、工、团主要负责人、人大代表、政协委员及民主党派人士在学校有一定影响的资深教师等。
特邀代表一般是已离退休的学校党政领导及有社会影响的教师等。
九、什么是教职工代表大会的提案？
答：教代会提案是教职工代表和广大教职工就学校改革、发展、管理、教育教学、科研、规章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教职工队伍建设等方面提出的议案。
十、教职工代表大会有哪些民主制度?
答：为了保障教代会行使自己的职权，必须建立和完善民主制度。结合学校实际，学校教代会应有以下几种民主制度：
（一）教代会的组织制度。
（二）教代会专门委员会或代表小组工作制度。
（三）民主评议干部制度。
（四）教职工代表意见登记处理制度。
（五）大会主席团活动制度。
（六）代表团(组)长联席会议制度。
十一、教职工代表大会主席团的职责有哪些？
答：教代会主席团是大会的领导机构。在党组织领导下开展工作，可实行常任制。主席团要坚持民主集中制，实行集体领导。
主席团的职责：审议大会议题，并提请大会通过；组织、主持会议;听取和讨论各代表团对各项议案的审议意见；对议案进行修改；草拟大会决议和决定；处理大会期间其它重要问题。
十二、教职工代表应履行哪些义务?
答：(一) 努力学习并模范地执行党的方针、政策和国家的法律法规。不断提高政治觉悟、理论水平和参加民主管理的能力o
(二) 模范地遵守职业道德和社会公德，遵守劳动纪律和规章制度，积极做好本职工作，在两个文明建设中起表率作用。
(三) 积极参加教代会活动，宣传贯彻并带头执行教代会决议，做好教代会交给的各项工作。
(四)代表群众利益，密切联系群众，广泛听取并反映群众意见，接受群众监督，作好群众工作。
十三、如何正确理解教职工代表的权利与义务?
答：权利和义务从来是统一的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务，教职工代表在权利上一律平等，在义务上也一律平等，不能只有权利而不应承担义务，也不能只承担义务，而不享受权利。每一个代表都应坚持权利和义务的统一。正确地行使自己的权利，忠实地履行自己应尽的义务。
十四、学校党支部怎样加强对教职工代表大会的领导?
答：学校党支部对教职工代表大会的领导，主要是大政方针的领导，思想政治的领导。党支部应抓好以下几方面的工作：
(一)提高各级干部对教职工群众当家作主、民主管理和民主政治建设重要性的认识，为推广与完善教代会制排除思想障碍。
(二)要教育广大教职工群众树立工人阶级主人翁的态度，引导教职工代表大会正确行使职权，正确处理国家、学校、教职工个人三者利益的关系。
(三)要掌握好教职工代表大会的方向，引导教职工群众自觉贯彻执行党的方针政策。对教代会的筹备工作，会议的中心议题和将要作出的决议，党支部要认真的研究、讨论。
(四)学校的重大问题，要经党支部讨论研究决定，要善于使党支部的决定按照教职工代表大会的民主集中制原则和民主程序，成为会议的决定并坚决执行。
(五)学校党支部要加强对工会的领导，把工会工作列入党支部的议事日程。党支部加强对工会的领导，最根本的就是要保证党中央关于工会工作方针的贯彻落实，使工会能够按自己的特点，积极主动，独立负责的开展工作。
十五、教职工代表大会与校长是什么关系?
答：教代会与校长的关系，既要监督，又要支持。教代会要尊重和支持校长行使职权，维护行政系统的指挥权威。教代会要教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。校长要定期向教代会报告工作，尊重教代会的职权，执行教代会的决议，如果校长认为教代会的决议不符合党和国家的方针政策和指示精神，有权提请教代会复议，如对复议结果仍有不同意见，报请学校党支部裁定。
十六、教职工代表大会预备会议有哪些主要议程？
答：教代会预备会议由上届主席团负责人主持。全体教代会正式代表参加。1、 主席团负责人向大会报告本次教代会的议程和议题的建议；2、通过代表资格审查报告（换届时）；3、作代表增补情况的说明（有代表增补、换届时）；4、通过大会议题和议程；5、通过大会主席团名单；6、通过专门工作小组组成方案；7、通过、决定其他事情；8、党政领导讲话。
预备会议一般采取举手表决方式。
十七、教职工代表大会会议有哪些主要议程？
答：教代会会议主要议程：
（一）校长做工作报告（每学年至少一次）；
（二）必要时，学校行政有关负责人作专题报告；
（三）工会主席或教代会主席团负责人和教代会专门工作小组负责人就上次教代会决议、
决定的落实及提案的处理等情况向大会作出工作报告；
（四）主席团负责人就教代会闭会期间召开主席团或主席团扩大会议所决定的教代会职权
范围的问题，向大会作出说明，提请大会确认；
（五）以代表团（组）为单位，就会议报告、议案进行讨论和审议；
（六）教职工代表作大会发言。
十八、教职工代表大会的决议、决定一般需经过哪些主要程序？
答：决议、决定一般需经过的主要程序：
（一）大会主席团根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案；
（二）将决议、决定草案交各代表团（组）讨论，征求意见；
（三）大会主席团根据讨论意见，对决议、决定进行修改；
（四）召开大会对各项决议、决定分别进行表决；
（五）由教代会主席团主席宣布各项决议、决定的表决结果。
对未获教代会通过而又确需实施的议案，可以在广泛征求意见和修改后进行复议，
也可提交临时代表会议或下次教代会再议。
